Собянин: Москва становится городом, комфортным для инвалидов
Москва, 12 ноября - DIXINEWS.
12 ноября 2015 г. Мэр Москвы Сергей Собянин провел очередное заседание Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Заседание прошло в Училище олимпийского резерва № 2 на Малой Филёвской улице (ЗАО).
В Москве проживает порядка 1,2 млн. инвалидов. Из них около 14,2 тыс. – слабовидящие и слепые, более 6,5 тыс. – глухие и слабослышащие, 21,4 тыс. – инвалиды по патологии опорно-двигательного аппарата (в т.ч. свыше 10 тыс. человек – инвалиды-колясочники), более 7,5 тыс. – инвалиды вследствие детского церебрального паралича. Одним из ключевых направлений социальной поддержки и интеграции инвалидов является создание безбарьерной городской среды. Всего в Москве около 50 тыс. городских социально значимых объектов – учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, потребительского рынка и т.д.
По сравнению с 2010 г. доля зданий, полностью или частично приспособленных для инвалидов выросла в 1,5 раза – с 54% до 82%.
В рамках обновления парка "Мосгортранса" закупается только низкопольный подвижной состав. В настоящее время общее количество низкопольных автобусов составляет 5 400 ед. (78% от всего парка автобусов), низкопольных троллейбусов – 941 ед. (60%). Также на линиях работают 13% низкопольных трамваев (129 ед.).
Все новые станции Московского метрополитена строятся полностью адаптированными для доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан. С 2013 г. в Московском метрополитене работает Центр обеспечения мобильности пассажиров. За 2 года услугами Центра воспользовались порядка 400 тыс. маломобильных пассажиров, включая инвалидов, пожилых людей и пассажиров с детьми.
На портале "Открытые данные" (data.mos.ru) опубликована информация о приспособлении городской инфраструктуры для доступа инвалидов.
При этом на портале "Наш город" активные горожане могут пожаловаться на плохое состояние или неисправность инфраструктуры для инвалидов, расположенной в жилых домах, социальных учреждениях и на улице (тактильная плитка, общественные туалеты, пешеходные переходы). С момента запуска портала поступило свыше 7,7 тыс. сообщений на эту тему, из них признано 85% проблем и решено 98%.
Реабилитация инвалидов и их обеспечение средствами технической реабилитации.
Функционируют 8 центров социальной реабилитации инвалидов, 7 реабилитационно-образовательных учреждений, 87 реабилитационных отделений при территориальных центрах социального обслуживания и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, из них 33 отделения – для детей-инвалидов. За 9 месяцев 2015 г. услуги по комплексной реабилитации получили более 35 тыс. человек, в т.ч. детей-инвалидов.
Выездная реабилитация детей-инвалидов охватила 5,5 тысяч человек. Санаторно-курортное лечение получили 10,8 тысяч детей-инвалидов. За 5 лет доля инвалидов-москвичей, получающих реабилитационные услуги, выросла на 10% с 78% до 88%.
Уровень обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) вырос с 88,3% в 2010 г. до 98% в 2015 г. Помимо выдачи изделий в натуральной форме, практикуется выплата компенсаций инвалидам за самостоятельно приобретенные ТСР и ПОИ. В частности, в 2015 г. компенсации получили 17,4 тыс. инвалидов.
В 2011 г. было создано учреждение "Ресурсный центр для инвалидов", основная задача которого – помощь в индивидуальном подборе новейших высокотехнологичных средств реабилитации. Имеется мобильная служба, сотрудники которой в случае необходимости выполняют доставку и мелкий ремонт, а также обучают пользованию ТСР на дому.
Развивается сеть проката ТСР. В каждом административном округе города Москвы при учреждениях социальной защиты населения функционирует такая служба. В частности, в 2014 г. на бесплатной основе 105 инвалидам были предоставлены медицинские терапевтические тренажеры "Motomed" во временное пользование сроком от 3 до 6 месяцев.
Поэтапно внедряется электронный сертификат на средства реабилитации. Это позволяет инвалидам самостоятельно выбирать марку и модель ТСР, а также упрощает процедуру его получения.
В 2013-2014 гг. были проведены комплексные обследования условий жизни 145 тыс. инвалидов I группы и более 30 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов. На основании полученных результатов на каждого инвалида заведен электронный социальный паспорт, отражающий его нуждаемость и виды предоставляемой адресной помощи.
Трудоустройство.
Медико-социальные показания к трудоустройству установлены 150 тыс. инвалидов трудоспособного возраста. По состоянию на начало 2015 г., общая численность трудоустроенных инвалидов различных категорий составила около 105 тыс. человек – 70,3% от имеющих медико-социальные показания к трудоустройству.
За 2011-2015 гг. в органы службы занятости Москвы в поисках работы обратились 15,4 тыс. граждан, имеющих инвалидность. Из них трудоустроено свыше 6,6 тыс. человек. За 5 лет примерно на 2 месяца снизилась средняя продолжительность безработицы среди инвалидов – с 9,3 месяцев в начале 2011 г. до 7,4 месяцев в октябре 2015 г. В целях осуществления профессиональной подготовки детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста в системе социальной защиты населения города Москвы функционируют специализированные реабилитационно-образовательные учреждения.
Образование детей-инвалидов.
Сегодня в образовательных учреждениях Москвы обучается 53 тыс. детей с особыми образовательными потребностями, из них более 20 тыс. детей-инвалидов. Развиваются вариативные формы дошкольного образования. Детям дошкольного возраста с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуального подхода предоставляется возможность получения образования в группах компенсирующей или комбинированной направленности, в которых успешно реализуются инклюзивные практики.
За 5 лет количество московских семей, предпочитающих для своего школьника-инвалида инклюзивную школу, увеличилось на 20% по сравнению с 2011 г. (2011 г. – 6 786, 2015 г. – 8 136).
Для обучения школьников-инвалидов подушевые нормативы финансирования увеличиваются на следующие коэффициенты: "2" – для детей-инвалидов; "3" – для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слепых и слабовидящих детей-инвалидов.
Система учреждений культуры и парки.
В ведении Департамента культуры города Москвы находится 35 музеев и 25 выставочных залов. В настоящее время проведено приспособление (комплексное и частичное) 88% данных учреждений.
В августе 2015 года функции городского музейного центра по социокультурной реабилитации инвалидов музейными средствами были возложены на Государственный музей – гуманитарный центр "Преодоление" имени Н.А.Островского.
Из 87 театров приспособлены для доступа инвалидов 65. Кроме того театры и концертные организации продают по льготным ценам билеты.
На территории 17 парков культуры и отдыха (ПКиО) и 8 музеев-усадеб, находящихся в ведении Департамента культуры города Москвы, сформировано безбарьерное пространство для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Созданы адаптированные входы в парки, адаптированная дорожно-тропиночная сеть, специальные кабины в туалетах, парковочные места для инвалидов, адаптированные детские площадки (в 8 парках), адаптация для инвалидов по зрению (в 8 музеях-усадьбах), входы в здания (в 17 парках).
Для инвалидов и других маломобильных граждан во всех парках и усадьбах предусмотрены специальные льготы (на аттракционы, катки, на услуги проката велосипедов, лодок, коньков, веломобилей и др.), а в парке "Сокольники" открыт Реабилитационный центр инвалидов детства, а также действует бесплатный прокат колясок с электроприводом и электроскутеров.
Во всех парках и усадьбах проводятся специальные мероприятия и экскурсионные программы для инвалидов, в т.ч. мастер-классы по рисованию и прикладному искусству, экскурсии и благотворительные ярмарки, обеды и чаепития. Например, в Парке Горького и "Сокольниках" за 10 дней трансляции Паралимпиады 2014 г., проходившей в городе Сочи, соревнования посмотрели более 100 тыс. человек.
Спорт инвалидов.
В Москве проживают почти 400 тыс. инвалидов, имеющих медицинские показания для занятий физической культурой и спортом. За 5 лет число москвичей-инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе, увеличилось на 70% и составило 41,6 тыс. человек. При этом в 5 раз по сравнению с 2010 г. увеличилось число постоянных посетителей спортивных секций и оздоровительных групп в учреждениях Москомспорта (в 2010 г. – 3 тыс., в 2015 г. – более 15 тыс.).
Самые популярные виды спорта среди инвалидов – плавание, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, пауэрлифтинг и игровые виды спорта. Ежегодно в Москве проводится более 450 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий окружного и общегородского значения с участием маломобильных граждан. Среди крупных мероприятий 2015 г. – комплексная межокружная Спартакиада "Мир равных возможностей", Параспартакиада, фестиваль спорта инвалидов "Воробьёвы горы", фестивали, посвященные празднованию Дня города и Международного Дня инвалида.
В систему Департамента физической культуры и спорта города Москвы (Москомспорт) входит 398 объектов спорта. Из них приспособлены для доступа маломобильных граждан – 227 объектов.
Все новые спортивные объекты строятся с учетом потребностей маломобильных граждан.
В период 2010-2015 гг. Москомспортом закуплено:
41 специализированный автобус; 288 ед. специализированного оборудования, 1 гравитрон, 1 велосипед ручной Carbonbike; 1 подъемная платформа для преодоления лестничных маршей инвалидами, 27 ступенькоходов, 5 подъемников для инвалидов в бассейн. Подготовка спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
В настоящее время подготовка резерва для сборных команд города Москвы по видам спорта, входящим в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, осуществляется на базе 20 учреждений Москомспорта. Функционируют 35 отделений по 44 спортивным дисциплинам, включая:
спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата;
спорт глухих;
спорту лиц с интеллектуальными нарушениями;
спорту слепых.
В указанных учреждениях ведется спортивная подготовка 2,3 тыс. спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, с которыми работают более 100 тренеров. В 2015 г. 605 московских спортсменов входили в состав сборных команд Российской Федерации по адаптивным видам спорта (23% от общего числа спортсменов). По сравнению с 2010 годом, число москвичей-членов сборных команд выросло в 1,4 раза (426 человек в 2010 г.)
Результаты выступлений московских спортсменов на крупных соревнованиях:
XI Паралимпийские зимние игры 2014 г. в Сочи – 15 медалей (19% от общего числа медалей России), в т.ч. 9 золотых, 5 серебряных, 1 бронзовая; По сравнению с Паралимпийскими играми 2010 г. в Ванкувере москвичи завоевали на 9 медалей больше. Их доля в общем числе завоеванных сборной России медалей увеличилась с 16% в 2010 г. до 19% в 2014 г. При этом вклад москвичей в общекомандное "золото" вырос с 17% до 30%.
Выдающийся результат в 2014 г. показал московский спортсмен Роман Петушков, завоевавший 6 медалей высшей пробы в рамках одной Паралимпиады (3 медали в биатлоне и 3 медали в лыжных гонках).
XVIII Сурдлимпийские зимние игры 2015 г. в Ханты-Мансийске, Магнитогорске– 9 медалей (30% от общего числа медалей России), в т.ч. 3 золотых, 2 серебряных, 4 бронзовые; II Всероссийская летняя Спартакиада инвалидов 2015 г. – 96 медалей (I общекомандное место), в т.ч. 55 золотых, 22 серебряных и 19 бронзовых.
Учитывая высокие спортивные результаты, показанные московскими спортсменами, по поручению Мэра Москвы Сергея Собянина создана экспериментальная спортивная сборная команда города Москвы по подготовке к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм.
В настоящее время идет подготовка к XV летним Паралимпийским играм 2016 г. в Рио-де-Жанейро. В состав экспериментальной сборной команды Москвы включены 41 спортсмен.
Заседание прошло в Училище олимпийского резерва № 2 на Малой Филёвской улице (ЗАО).
В Москве проживает порядка 1,2 млн. инвалидов. Из них около 14,2 тыс. – слабовидящие и слепые, более 6,5 тыс. – глухие и слабослышащие, 21,4 тыс. – инвалиды по патологии опорно-двигательного аппарата (в т.ч. свыше 10 тыс. человек – инвалиды-колясочники), более 7,5 тыс. – инвалиды вследствие детского церебрального паралича. Одним из ключевых направлений социальной поддержки и интеграции инвалидов является создание безбарьерной городской среды. Всего в Москве около 50 тыс. городских социально значимых объектов – учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, потребительского рынка и т.д.
По сравнению с 2010 г. доля зданий, полностью или частично приспособленных для инвалидов выросла в 1,5 раза – с 54% до 82%.
В рамках обновления парка "Мосгортранса" закупается только низкопольный подвижной состав. В настоящее время общее количество низкопольных автобусов составляет 5 400 ед. (78% от всего парка автобусов), низкопольных троллейбусов – 941 ед. (60%). Также на линиях работают 13% низкопольных трамваев (129 ед.).
Все новые станции Московского метрополитена строятся полностью адаптированными для доступа инвалидов и других маломобильных групп граждан. С 2013 г. в Московском метрополитене работает Центр обеспечения мобильности пассажиров. За 2 года услугами Центра воспользовались порядка 400 тыс. маломобильных пассажиров, включая инвалидов, пожилых людей и пассажиров с детьми.
На портале "Открытые данные" (data.mos.ru) опубликована информация о приспособлении городской инфраструктуры для доступа инвалидов.
При этом на портале "Наш город" активные горожане могут пожаловаться на плохое состояние или неисправность инфраструктуры для инвалидов, расположенной в жилых домах, социальных учреждениях и на улице (тактильная плитка, общественные туалеты, пешеходные переходы). С момента запуска портала поступило свыше 7,7 тыс. сообщений на эту тему, из них признано 85% проблем и решено 98%.
Реабилитация инвалидов и их обеспечение средствами технической реабилитации.
Функционируют 8 центров социальной реабилитации инвалидов, 7 реабилитационно-образовательных учреждений, 87 реабилитационных отделений при территориальных центрах социального обслуживания и социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, из них 33 отделения – для детей-инвалидов. За 9 месяцев 2015 г. услуги по комплексной реабилитации получили более 35 тыс. человек, в т.ч. детей-инвалидов.
Выездная реабилитация детей-инвалидов охватила 5,5 тысяч человек. Санаторно-курортное лечение получили 10,8 тысяч детей-инвалидов. За 5 лет доля инвалидов-москвичей, получающих реабилитационные услуги, выросла на 10% с 78% до 88%.
Уровень обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) и протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) вырос с 88,3% в 2010 г. до 98% в 2015 г. Помимо выдачи изделий в натуральной форме, практикуется выплата компенсаций инвалидам за самостоятельно приобретенные ТСР и ПОИ. В частности, в 2015 г. компенсации получили 17,4 тыс. инвалидов.
В 2011 г. было создано учреждение "Ресурсный центр для инвалидов", основная задача которого – помощь в индивидуальном подборе новейших высокотехнологичных средств реабилитации. Имеется мобильная служба, сотрудники которой в случае необходимости выполняют доставку и мелкий ремонт, а также обучают пользованию ТСР на дому.
Развивается сеть проката ТСР. В каждом административном округе города Москвы при учреждениях социальной защиты населения функционирует такая служба. В частности, в 2014 г. на бесплатной основе 105 инвалидам были предоставлены медицинские терапевтические тренажеры "Motomed" во временное пользование сроком от 3 до 6 месяцев.
Поэтапно внедряется электронный сертификат на средства реабилитации. Это позволяет инвалидам самостоятельно выбирать марку и модель ТСР, а также упрощает процедуру его получения.
В 2013-2014 гг. были проведены комплексные обследования условий жизни 145 тыс. инвалидов I группы и более 30 тыс. семей, воспитывающих детей-инвалидов. На основании полученных результатов на каждого инвалида заведен электронный социальный паспорт, отражающий его нуждаемость и виды предоставляемой адресной помощи.
Трудоустройство.
Медико-социальные показания к трудоустройству установлены 150 тыс. инвалидов трудоспособного возраста. По состоянию на начало 2015 г., общая численность трудоустроенных инвалидов различных категорий составила около 105 тыс. человек – 70,3% от имеющих медико-социальные показания к трудоустройству.
За 2011-2015 гг. в органы службы занятости Москвы в поисках работы обратились 15,4 тыс. граждан, имеющих инвалидность. Из них трудоустроено свыше 6,6 тыс. человек. За 5 лет примерно на 2 месяца снизилась средняя продолжительность безработицы среди инвалидов – с 9,3 месяцев в начале 2011 г. до 7,4 месяцев в октябре 2015 г. В целях осуществления профессиональной подготовки детей-инвалидов и инвалидов молодого возраста в системе социальной защиты населения города Москвы функционируют специализированные реабилитационно-образовательные учреждения.
Образование детей-инвалидов.
Сегодня в образовательных учреждениях Москвы обучается 53 тыс. детей с особыми образовательными потребностями, из них более 20 тыс. детей-инвалидов. Развиваются вариативные формы дошкольного образования. Детям дошкольного возраста с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуального подхода предоставляется возможность получения образования в группах компенсирующей или комбинированной направленности, в которых успешно реализуются инклюзивные практики.
За 5 лет количество московских семей, предпочитающих для своего школьника-инвалида инклюзивную школу, увеличилось на 20% по сравнению с 2011 г. (2011 г. – 6 786, 2015 г. – 8 136).
Для обучения школьников-инвалидов подушевые нормативы финансирования увеличиваются на следующие коэффициенты: "2" – для детей-инвалидов; "3" – для детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слепых и слабовидящих детей-инвалидов.
Система учреждений культуры и парки.
В ведении Департамента культуры города Москвы находится 35 музеев и 25 выставочных залов. В настоящее время проведено приспособление (комплексное и частичное) 88% данных учреждений.
В августе 2015 года функции городского музейного центра по социокультурной реабилитации инвалидов музейными средствами были возложены на Государственный музей – гуманитарный центр "Преодоление" имени Н.А.Островского.
Из 87 театров приспособлены для доступа инвалидов 65. Кроме того театры и концертные организации продают по льготным ценам билеты.
На территории 17 парков культуры и отдыха (ПКиО) и 8 музеев-усадеб, находящихся в ведении Департамента культуры города Москвы, сформировано безбарьерное пространство для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Созданы адаптированные входы в парки, адаптированная дорожно-тропиночная сеть, специальные кабины в туалетах, парковочные места для инвалидов, адаптированные детские площадки (в 8 парках), адаптация для инвалидов по зрению (в 8 музеях-усадьбах), входы в здания (в 17 парках).
Для инвалидов и других маломобильных граждан во всех парках и усадьбах предусмотрены специальные льготы (на аттракционы, катки, на услуги проката велосипедов, лодок, коньков, веломобилей и др.), а в парке "Сокольники" открыт Реабилитационный центр инвалидов детства, а также действует бесплатный прокат колясок с электроприводом и электроскутеров.
Во всех парках и усадьбах проводятся специальные мероприятия и экскурсионные программы для инвалидов, в т.ч. мастер-классы по рисованию и прикладному искусству, экскурсии и благотворительные ярмарки, обеды и чаепития. Например, в Парке Горького и "Сокольниках" за 10 дней трансляции Паралимпиады 2014 г., проходившей в городе Сочи, соревнования посмотрели более 100 тыс. человек.
Спорт инвалидов.
В Москве проживают почти 400 тыс. инвалидов, имеющих медицинские показания для занятий физической культурой и спортом. За 5 лет число москвичей-инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе, увеличилось на 70% и составило 41,6 тыс. человек. При этом в 5 раз по сравнению с 2010 г. увеличилось число постоянных посетителей спортивных секций и оздоровительных групп в учреждениях Москомспорта (в 2010 г. – 3 тыс., в 2015 г. – более 15 тыс.).
Самые популярные виды спорта среди инвалидов – плавание, настольный теннис, дартс, шашки, шахматы, армспорт, пауэрлифтинг и игровые виды спорта. Ежегодно в Москве проводится более 450 физкультурных и спортивно-массовых мероприятий окружного и общегородского значения с участием маломобильных граждан. Среди крупных мероприятий 2015 г. – комплексная межокружная Спартакиада "Мир равных возможностей", Параспартакиада, фестиваль спорта инвалидов "Воробьёвы горы", фестивали, посвященные празднованию Дня города и Международного Дня инвалида.
В систему Департамента физической культуры и спорта города Москвы (Москомспорт) входит 398 объектов спорта. Из них приспособлены для доступа маломобильных граждан – 227 объектов.
Все новые спортивные объекты строятся с учетом потребностей маломобильных граждан.
В период 2010-2015 гг. Москомспортом закуплено:
41 специализированный автобус; 288 ед. специализированного оборудования, 1 гравитрон, 1 велосипед ручной Carbonbike; 1 подъемная платформа для преодоления лестничных маршей инвалидами, 27 ступенькоходов, 5 подъемников для инвалидов в бассейн. Подготовка спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
В настоящее время подготовка резерва для сборных команд города Москвы по видам спорта, входящим в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, осуществляется на базе 20 учреждений Москомспорта. Функционируют 35 отделений по 44 спортивным дисциплинам, включая:
спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата;
спорт глухих;
спорту лиц с интеллектуальными нарушениями;
спорту слепых.
В указанных учреждениях ведется спортивная подготовка 2,3 тыс. спортсменов с ограниченными возможностями здоровья, с которыми работают более 100 тренеров. В 2015 г. 605 московских спортсменов входили в состав сборных команд Российской Федерации по адаптивным видам спорта (23% от общего числа спортсменов). По сравнению с 2010 годом, число москвичей-членов сборных команд выросло в 1,4 раза (426 человек в 2010 г.)
Результаты выступлений московских спортсменов на крупных соревнованиях:
XI Паралимпийские зимние игры 2014 г. в Сочи – 15 медалей (19% от общего числа медалей России), в т.ч. 9 золотых, 5 серебряных, 1 бронзовая; По сравнению с Паралимпийскими играми 2010 г. в Ванкувере москвичи завоевали на 9 медалей больше. Их доля в общем числе завоеванных сборной России медалей увеличилась с 16% в 2010 г. до 19% в 2014 г. При этом вклад москвичей в общекомандное "золото" вырос с 17% до 30%.
Выдающийся результат в 2014 г. показал московский спортсмен Роман Петушков, завоевавший 6 медалей высшей пробы в рамках одной Паралимпиады (3 медали в биатлоне и 3 медали в лыжных гонках).
XVIII Сурдлимпийские зимние игры 2015 г. в Ханты-Мансийске, Магнитогорске– 9 медалей (30% от общего числа медалей России), в т.ч. 3 золотых, 2 серебряных, 4 бронзовые; II Всероссийская летняя Спартакиада инвалидов 2015 г. – 96 медалей (I общекомандное место), в т.ч. 55 золотых, 22 серебряных и 19 бронзовых.
Учитывая высокие спортивные результаты, показанные московскими спортсменами, по поручению Мэра Москвы Сергея Собянина создана экспериментальная спортивная сборная команда города Москвы по подготовке к Олимпийским, Паралимпийским и Сурдлимпийским играм.
В настоящее время идет подготовка к XV летним Паралимпийским играм 2016 г. в Рио-де-Жанейро. В состав экспериментальной сборной команды Москвы включены 41 спортсмен.
